近日发布的《中国网络诚信发展报告（2026）》（以下简称《报告》）显示，2025年我国网络诚信建设迈入精准化、协同化、常态化推进的新阶段。政府监管以“精准监管、协同共治、信用赋能、技术支撑”为主线，推动网络诚信治理从被动处置向主动预防、从部门分治向全域协同、从阶段式整治向长效治理转变，构建起权责清晰、运行高效、覆盖全面的协同监管体系，为清朗网络空间与数字经济健康发展筑牢制度根基。
精准监管直击失信痛点。《报告》研究发现，网络谣言、AI造假、虚假宣传、网络水军、直播带货失信、刷单炒信等问题仍是网络诚信治理的重点领域。针对这些问题，监管部门创新形成“查主体、查内容、查资金、查链条、查责任”全链条治理方式，有效破解“看得见管不住、管得住罚不到、罚得到难根治”的治理难题。多部门联动打出专项整治“组合拳”：全国网信系统全年依法约谈网站平台5811家，罚款处罚521家，下架App 2133款，关闭网站及App 9637家；公安部“砺剑”“净网”行动清理涉企网络谣言26万余条，关停违法账号1.1万余个。市场监管总局聚焦直播电商严查虚假宣传、大数据杀熟、刷单炒信，公布30件典型案例，构建“一库一码一系统”精准监管模式，全国超6400万户市场主体纳入信用风险分类管理，高风险主体问题发现率达85%以上。
技术赋能应对新型失信风险。《报告》认为，面对AI换脸、语音合成、虚假图文等新技术失信挑战，监管部门运用自然语言处理、计算机视觉、多模态检测等技术搭建智能化监测系统，实现高仿真虚假信息快速发现、精准识别、高效处置。中央网信办部署“清朗·整治AI技术滥用生成虚假信息”专项工作，对未按规定标识、伪造溯源、恶意传播的AI内容实施穿透式处置，坚决遏制技术型失信乱象扩散。同时打破“虚拟账号—现实主体”隔离墙，对网络账号、直播间、MCN机构等实施严格身份核验，严查虚假身份、批量操控等行为，从源头压缩失信空间。
协同共治凝聚强大合力。《报告》分析提出，网络失信跨地域、隐蔽性强的特点，推动“跨地区、跨部门、跨层级、跨平台”四位一体协同监管格局加速形成。区域协同亮点纷呈：哈尔滨、天津、南宁等七城建立全国首个跨区域信用修复协作机制，实现信用修复“七城通办”；长三角、京津冀、中部六省省会城市分别建立监管协作、标准互认、数据共享机制，为全国提供可复制样本。跨部门执法形成闭环：网信、公安、市监等建立联合研判、监测、办案、曝光机制，在打击网络谣言、整治直播电商失信、处置AI造假等领域高效联动，查办多起跨域重大案件，罚没金额超千万元，形成强力执法震慑。
信用赋能提升治理的精细化和柔性化。《报告》调研显示，监管坚持宽严相济、惩教结合，推动区域信用一体化建设，在信用京津冀、长三角、大湾区基础上，加快信用成渝、信用东北建设。全国6400余万户企业完成信用风险自动分类，19个省份在重点领域推行“通用+专业”分类模式。对诚信主体降低检查频次、提供便利服务；对失信主体提高抽查比例、强化重点监管；对严重失信主体实施公示曝光、联合惩戒、市场禁入。全年开展信用容错管理13.31万户，通过“信用修复服务年”等活动帮助企业纠错重生，凝聚“知信、守信、用信、增信”的社会共识。
总体来看，2025年政府监管推动网络诚信建设的突出特点，是监管有力度，治理有精度，服务有温度。《报告》归纳阐明，2025年政府监管实践充分证明，精准化、协同化、信用化、技术化的治理路径，是守护网络诚信、护航数字文明的关键之举。随着监管体系持续完善，网络空间将更加清朗有序，数字经济发展根基将更加稳固。
（作者系北京交通大学语言与传播学院副教授 刘晓燕）